何必撞了南墙再回头，老路不通得开新路

昨天谈了促进消费的一个文件。

现在确实有很大进步，越来越强调消费对经济的重要性，不像过去都是以投资为重，所以最近的文件哪怕仍然是《消费为皮，投资为里》，但调子已经起好了，后面就是想办法探索新路的事了。

找到问题的关键，问题便已经解决了一半。

最近半年，为了促进消费出了很多重量级的文件。比如去年12月印发的《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》和《“十四五”扩大内需战略实施方案》，还有7月中下旬密集印发的汽车、家居、电子产品的三份《若干措施》，这三个文件涉及部门还特别多，汽车和家居都有13个部门联名，电子产品也有7个部门，共涉及21个部委，涉及一半的国务院机构。

不可谓不重视，然后是昨天刚提到的20条。

但说实话，小镇都没仔细看，只是大概扫了扫，为什么呢？

原因很简单，仍然是过去的投资逻辑。

消费不像投资，这是一个非常缓慢变化的领域，要经过经济循环的不断传递，更涉及到人的消费习惯和心理调整，想要立竿见影，也只有房子、车子这样的大宗消费能明显带动。

过去刺激消费，要么是抓住大宗消费，要么真金白银地砸钱。

比如家电下乡补贴从2007年12月开始，第一轮到2013年1月底，之后以节能为核心搞节能补贴政策，比如2019年1月十部委印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案》，这基本被认为是第二次家电下乡。

仅两次家电下乡财政补贴堪称海量。比如第一次家电下乡，农民购买电视、冰箱、移动电话、洗衣机可以按价格的13%的享受补贴，还有后来的“汽车下乡”，按车价10%补贴。

这是多少钱啊，怎么能说促进消费政府不给钱呢？

给了，而且给的很多很多。

但有个问题，那就是补贴不可避免存在投机、劣币驱逐良币问题，比如“家电下乡”就出现了大量劣质品问题，而由于农村市场过于分散，农民维权意识和能力都不足，导致农村反而成了各种假冒伪劣产品的“收容所”，“康帅傅方便面”可不是特例。

在家电下乡正式启动的第二年，商务部等九部委就决定在2009年8月到2010年2月，在全国范围开展打击借“家电下乡”等名义制售假劣产品专项整治活动。

还有后来促进汽车消费，新能源车免收购置税属于战略产业支持就不说了，仅去年就发放了600亿购置税补贴。

在大规模补贴的时候，确实很有效，立竿见影的看到消费提上去了，但拉长点看，弊可能大于利。因为这种刺激出来的消费，本质是消费时机的调整，极大扰乱了正常的消费周期，所以补贴一过、集中消费结束，立刻消费就要大降，对消费实际增量作用很有限。

所以行业协会、专家学者等其实不太鼓励这么搞短期刺激，希望建立长期机制。比如2019年中汽协副秘书长师建华就表示“汽车行业欢迎长期有效的激励效应,比如要购置税减半就一直维持这个政策,最好不要出短期的可能引起市场波动的刺激政策”。

刺激消费另一种主要方式就是放开限制，最典型的就是房地产，尤其在房地产信仰坚定的时代，只要敢放开，购房立刻就大热，房价应声上涨，别说大城市，小县城甚至乡镇都一样。

但投资逻辑有一个问题，或者说任何政策模式都有同样的问题，那就是边际效用递减，到了一定程度，再想达成同等效果，需要投入的资源指数级递增，一定会高到补贴不起、投不起的地步。

最近促进消费政策路径已经发生了变化，最典型的特征就是财政补贴少了很多，甚至可以说根本不出钱，也就有了20条在消费资金来源上，只提到了“金融支持消费”。

大路径的调整显然需要时间，但改善预期和信心，却等不了，因此还是要按照原本的路径推出政策，用时间去改善预期，一个个政策间也能看到转变正在发生。

现在的关键问题是，肯定要走新路，但到底走什么新路？

每次谈到消费，往往跟收入联系起来，比如昨天很多留言说的都是没钱所以不消费，这里就有两个问题，涉及到居民收入怎么提高。

经济循环，从哪里切入？

促进消费需要提高全民收入，而全民收入的主要来源还是劳动收入，那就需要想办法增加就业、提高劳动报酬，而增加就业显然要促进企业发展，以企业带动经济发展，做大蛋糕，而做大蛋糕最有效的当然是产业升级和创新，而产业升级和创新的主体还是企业。

这转来转去，到底从哪个环节切入去促进收入？客观地说，主要的力量投入到企业和创新上了，这也是国际竞争和把握战略机遇的要求，收入的增长有滞后性，或者在局部、少数行业和企业先发生，比如先进制造业和互联网行业等。

但从哪个环节切入，相比下一个问题还是小问题，毕竟无论从哪个环节切入，只要有正向效果，多循环几次也就能全民均沾了，体现在全国范围人均可支配收入一直是增长的。

更关键、更难的问题还是收入分配。

昨天文章有很多留言都提到了分配，解决方法也有，无外乎征收财产税、遗产税等，但问题有这么简单吗？小镇在《关于未来：一个极少被提及的关键症结》谈到过这个问题，可惜看的人太少，把这篇提到的搞清楚，对当今社会和政策的理解会有很大提升。

现代社会，经济增长越来越与资产价格绑定在一起，想要让经济更好，就需要让资本活跃，让资本活跃就必须让资本有利可图、满足资本的诉求，说到底就是要在切蛋糕的时候更多切给资本，那么就涉及到“资本活跃”和“共同富裕”之间的关系。

收入增长跟消费一样，也没法立竿见影，凡是想着“快刀斩乱麻”要么想得太简单，要么真就是误国了。

左不行、右不行，那到底怎么办呢？

小镇其实在之前的文章里已经点到过了。

一是《发展经济，需要结构性的制度突破》，强调的是改变一些长期形成的政策惯性，比如这篇提到的农村宅基地、户籍制度等影响城市和乡村之间生产要素流动的卡点，但不仅仅这两点。

二是《转型的阵痛，无法回避》《【新思考】经济下半场的主动能》提到的“以人为本”的发展思路，指的是直接把人作为投资的对象，搞基建、老旧小区改造、水利设施建设等等都要搞，但毕竟几十年了，投入产出比高的基本差不多了，虽然基建还有需要做的，但对于人的投资欠账就太大了，这时候挪出一部分哪怕是10%直接投资人，边际效用极高。

怎么投资人呢？比如搞城镇化、促进农村人进城，那就应该真金白银的增加公共服务，让进城的农村人享受城市人的待遇，而不是仅仅户口改一下；又比如直接动用真金白银，投资到幼儿看护、教育乃至医疗上，解决人生活发展的现实困扰，降低生存压力，让人能够释放出更强的活力，这对于社会和经济的促进，绝对高于钢筋水泥。

这两篇文章以及之后的很多文章，也是以“自问自答”的形式，回答小镇在5月提出的问题“中国经济发展进入下半场，到底谁能接替房地产成为新的主动能？”，2个月下来，还是有一些所得，但还远远不够，毕竟从点子到可行的策略，有一段很长的距离。（参见《随笔：新时代的责任与机遇》）

关于投资人本身，就不多展开了，大家的生活困扰自己很清楚，怎么能立竿见影的解决生存压力，也不用小镇说。

现在已经有很多政策在尝试解决，比如城中村改造和保障房，但现在的问题症结在于没钱，所以并不太让民众满意，但并不是真的没钱，中央预算有建设资金，银行和地方也会配套，发改等部门也有几千亿、几万亿的资金，仅去年水利建设就完成投资上万亿元，这些投资都是必需的，都缺钱，只是能不能挪一些出来试一试呢？哪怕从局部试点开始。

最后再提一提对“结构性制度突破”的一些想法，不能一次性说的太多，容易被人骂的太惨，比如今天就要说一个大概率要被痛骂的：

以10年为期，向全球各国全面开放留学，要让天下英才（财）尽入彀中。

读者们应该看到，小镇的文章已多次被商务部主管的《服务外包》刊载，小镇对“服务外包”以及背后的“服务贸易”“服务消费”特别关注，这是一个金矿更是大短板。

中国进出口贸易中，服务贸易占比太低了，仅仅只在15%左右，虽然这几年增速很快，基本达到货物贸易增速的2倍，但对比下发达国家服务贸易占比普遍在30%以上，缺口太大。

服务贸易中“失血”最严重的就是旅游，比如2018年中国境外旅行支出高达2773亿美元，占全球的18%，稳居世界第一，比第二名的美国还高50%。

一方面是国内旅游实在说不过去，但另一方面境外旅行开支的大头实际是留学，包括中国留学生在海外的消费，也包括留学生家属陪同等等。

中国已经发展到现在，凭什么就不能更开放些？

需知“盛唐气象，协和万邦”。

不是为了提高QS排名打肿脸充胖子，大量补贴留学生求人来，而是以我为主，去吸引全球各国有才或者“有财”的学生们，中国大学在自然指数和高论文引用这种硬指标上已经位居世界前列，再加上中国经济崛起对全球各国的影响，有大量留学生希望到中国来，既学文化，也要见世面、结人脉。

不是要促进消费吗？这么多外国留学生来到中国，而且在降低留学补贴后来的，必然是经济实力很硬的，不要觉得人家国家穷，高收入群体在全球任何地方都差不多，比如小镇认识的来自某中亚地区国家的朋友，他的富裕程度令人惊叹，之前提到的泰国总理办公室的朋友，也是因在中国留学才认识的。

这些人来到中国，不仅日常消费，只要获得许可，大概率愿意在中国购买房产，仅仅这一项每年新增万亿元消费不难吧？而且是真正的来自海外的增量，对经济的带动性又有多大呢？

教育领域的“结构性制度突破”还不仅仅留学生这一项，其他领域呢？

工具、办法真的很多很多，只是需要调整思路。

新形势，要开新路。

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